生產、銷售不符合安全標準的產品罪

生產、銷售不符合安全標準的產品罪，是指生產不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的電器、壓力容器、易燃易爆產品或者其他不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，或者銷售明知是以上不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，造成嚴重后果的行為。

客體要件

本罪的客體為雙重客體，即國家對生產、銷售電器、壓力容器、易燃易爆產品等的安全監督管理制度和公民的健康權、生命權。電器、壓力容器、易燃易爆產品等必須達到安全標準，否則可能危及人身健康和人身、財產安全。為此，《產品質量法》第8條規定：“可能危及人身健康和人身、財產安全的工業產品，必須符合保障人體健康，人身、財產安全的國家標準、行業標準；未制定國家標準、行業標準的，必須符合保障人體健康、人身、財產安全的要求。”國家還通過其他法律法規等規定了這些產品的國家標準和行業標準以及監督抽查的管理制度和生產、銷售許可證制度。凡生產、銷售不符合保障人身、財產安全標準的產品，即侵犯了國家對這類產品的監督管理制度。這類產品若不符合質量標準，往往會危及人身安全、造成重大財產損失等危害后果。

客觀要件

本罪的客觀方面表現為生產或者銷售不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的電器、壓力容器、易燃易爆產品或者其他不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，并且造成嚴重后果的行為。

本罪的犯罪對象是不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的電器、壓力容器、易燃易爆產品或者其他產品。

1、所謂電器，是指各種電訊、電力器材和家用電器，如電線、電纜、電熱器、電飯鍋、電視機、收錄機、音響組合、錄像機、電冰箱、洗衣機、空調器、電風扇等。

2、所謂壓力容器，是指儲存高壓物品的容器、如高壓鍋、壓力機、氧氣瓶、壓力洗衣機等。

3、所謂易燃易爆產品，是指容易引起燃燒或者爆炸的物品，為鍋爐、閘門、發電機、煤氣制造系統的煤氣發生爐、煤氣罐、炸藥（包括黃色炸藥、黑色炸藥和化學炸藥）等。

4、其他不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，是指除上述電器、壓力容器、易燃易爆產品以外的產品，如汽化油爐、汽水瓶、啤酒瓶等。 這些產品都具有共同特點，即危險性、危害性、破壞性強，一旦發生事故，對人們的生命、健康及財產安全可能造成極大損失。正因為如此，國家對這類產品制定了嚴格的保障人身、財產安全的國家標準、行業標準，而不僅僅是一般的質量標準。

這些產品是不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品。所謂國家標準、行業標準，是指國家或者某一行業的主管部門圍繞保障人身、財產安全而就某一類產品的質量所規定的具體指標，該標準因產品的不同而不同。

所謂國家標準又稱強制標準，是指具有全國性意義的統一技術標準。其必須由國務院有關主管部門（或專業標準化技術委員會）提出草案，根據不同專業的標準，分別由有關部門審批和發布。就本罪而言，產品均屬工業產品及軍民通用產品，因此，應當報國家標準總局審批和發布；特別重大的，則報國務院審批。所謂行業標準，又叫部門標準或推薦標準或專業標準，是指全國性的各專業范圍內的統一技術標準。其由國務院所屬各主管部門組織制訂、審批和發布，并報送國家標準總局備案。如果生產、銷售的是沒有有關保障人身、財產安全的國家標準或行業標準的一般性帶有燃爆性質的產品，即只有企業標準的產品，就不構成本罪，但這并不排除其行為可能構成他罪，如生產、銷售偽劣產品罪等。

本罪為結果犯，其不僅要求有生產、銷售上述不符合標準的產品的行為，而且還必須造成嚴重后果才可構成本罪。如果僅是具有上述行為，而沒有嚴重的后果，即沒有造成危害結果，或雖有危害結果但不是嚴重的危害結果，也不能構成本罪，構成犯罪也是他罪。根據本法第149條規定，生產、銷售不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的上述產品，如不構成本罪，但銷售金額在5萬元以上的，即構成生產、銷售偽劣產品罪。如果構成本罪，根據其銷售金額，又構成生產、銷售偽劣產品罪的，則按該條規定的法條競合的處罰原則即重法優于輕法原則，依照處刑較重的罪定罪量刑。

本罪屬選擇性罪名，實施生產或者銷售行為之一的，均可構成本罪。生產不符合安全標準的產品的，定生產不符合安全標準的產品罪，銷售不符合安全標準的產品的，定銷售不符合安全標準的產品罪。既生產又銷售的，定生產、銷售不符合安全標準的產品罪，不實行數罪并罰。

主體要件

本罪的主體要件為一般主體，即達到刑事責任年齡、具有刑事責任能力的任何人均可構成本罪。依本節第150條之規定，單位也能構成本罪的主體。

主觀要件

本罪是故意犯罪。這種故意在生產環節上表現為，對所生產的電器、壓力容器等產品是否符合標準采取放任的態度，或者明知所生產的產品不符合保障人身、財產安全的有關標準而仍然繼續生產的；在銷售環節上表現為，明知所銷售的產品不符合標準而仍然予以出售的。過失行為不能構成本罪，如雖然嚴格要求了產品質量，但因為某一疏忽行為而導致出現了不合格產品的，或者銷售了不明知是不符合安全標準的產品的等等。

生產、銷售不符合安全標準的產品罪的犯罪目的，一般來說只能是為了謀取經濟利益。必須指的是、造成嚴重后果不是本罪行為人之主觀追求，更非犯罪目的，但行為人對可能發生的危害后果，基本上是處于放任的主觀心態。假設行為人的主觀目的是為了造成某種嚴重后果，則構成一種性質的更為嚴重的犯罪。

本罪與非罪的界限

依本條之規定，生產、銷售不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的電器、壓力容器、易燃易爆產品或者其他不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，造成嚴重后果的，才構成犯罪。此外，雖未造成嚴重后果、但銷售金額在五萬元以上的、應依照本法第149條之規定，按生產、銷售偽劣產品罪定罪處罰。

本罪與生產、銷售偽劣產品罪的界限

兩罪的主要區別：

1、侵犯的客體不同。前者侵犯了國家對生產、銷售電器、性力容器、易燃易爆產品等的安全監督管理制度和公民的健康權、生命權。后者則侵犯了國家產品質量監督管理制度和消費者的合法權益。

2、犯罪對象不同。前者的犯罪對象是不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的電器、壓力容器、易燃易爆產品或者其他不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品。而后者的范圍很廣泛。

3、構成犯罪的標準不同。前者要求造成嚴重后果的，才構成本罪；而后者則要求“銷售金額在五萬元以上”的才構成本罪。

根據本節第149條之規定，生產、銷售不符合安全標準的產品不構成生產、銷售不符合安全標準的產品罪，但是銷售金額在五萬元以上的，依照生產、銷售偽劣產品罪的規定處罰。生產、銷售不符合安全標準的產品，構成生產、銷售不符合安全標準的產品罪，同時又構成生產、銷售偽劣產品罪的，依照處罰較重的規定處罰。

本罪與玩忽職守罪的界限

兩罪區分的關鍵在于玩忽職守罪是過失犯罪，對所生產或銷售的不符合安全標準的產品不是明知而故意生產；而生產、銷售不符合安全標準的產品罪則是故意犯罪，即明知所生產、銷售的電器、壓力容器、易燃易爆產品或者其他產品不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準而進行生產、銷售。

本罪與放火罪（失火罪）、爆炸罪（過失爆炸罪）的界限

本罪與放火罪、爆炸罪的區別在于：本罪沒有致人傷亡或者財產損失的犯罪目的，而放火罪、爆炸罪則具有通過生產、銷售偽劣商品的方式達到致人傷亡或財產損失的目的。

本罪與失火罪、過失爆炸罪的區別在于：

（1）主觀方面不同。本罪是故意生產、銷售不符合國家標準、行業標準的產品，而失火罪或過失爆炸罪的主觀方面是過失。

（2）因果關系不同。本罪造成危害結果的原因不是因為行為本身，而是因為產品不符合標準，失火罪和過失爆炸罪造成危害結果的原因是行為本身，而不是因為產品不符合標準。

生產不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的電器、壓力容器、易燃易爆產品或者其他不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，或者銷售明知是以上不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，涉嫌下列情形之一的，應予立案追訴：

(一)造成人員重傷或者死亡的；

(二)造成直接經濟損失十萬元以上的；

(三)其他造成嚴重后果的情形。

犯本條所定之罪，依其情節承擔如下處罰：

1、生產不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的電器、壓力容器、易燃易爆產品或者其他不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，或者銷售明知是以上不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，造成嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役、并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；

2、后果特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。

3、單位犯本罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他責任人員，依據本條規定處罰。

[刑法條文]

第一百四十六條 生產不符合保障人身、財產安全的國家標準、依行業標準的電器、壓力容器、易燃易爆產品或者其他不符合保障人據身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，或者銷售明知是以上不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，造成嚴重后果的，處五年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。

第一百四十九條 生產、銷售本節第一百四十一條至第一百四十八條所列產品，不構成各該條規定的犯罪，但是銷售金額在五萬元以上的，依照本節第一白四十條的規定定罪處罰。

生產、銷售本節第一百四十一條至第一百四十八條所列產品，構成各該條規定的犯罪，同時又構成本節第一百四十條規定之罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

第一百五十條 單位犯本節第一臺四十條至第一百四十八條規定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照各該條的規定處罰。

從重情節　構成本罪同時又構成第一百四十條“生產、銷售偽劣產品罪”的，依照處刑較重的規定定罪處罰。（《刑法》第一百四十九條第二款）

【司法解釋】

最高人民檢察院、公安部

《關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(一)》

(公通字[2008]36號)

　　第二十二條　[生產、銷售不符合安全標準的產品案(刑法第一百四十六條)]生產不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的電器、壓力容器、易燃易爆或者其他不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，或者銷售明知是以上不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，涉嫌下列情形之一 的，應予立案追訴：

　　(一)造成人員種上或者死亡的;

　　(二)造成直接經濟損失十萬元以上的;

　　(三)其他造成嚴重后果的情形。

被逮捕前可以做什么

(一)【積極配合】若是被害人已經采取了報警措施，建議行為人積極配合公安機關進行案件調查，如實回答案件相關問題，對于與本案無關的問題，可以拒絕回答。

(二)【坦白案情】 在交代案情時，行為人可以說明案件發生后采取了哪些積極措施去挽回被害人的損失。

(三)【訴訟權利】若有侵犯公民訴訟權利和人身侮辱的行為，有提出控告的權利。

被公安機關逮捕后可以做什么

(一)【達成諒解】造成被害人損失的，積極與被害人一方協商達成《民事賠償和解協議》，取得被害人的諒解，盡量彌補受害人一方的損失。

(二)【程序合法】如果被采取強制措施(如：拘留、逮捕等)超過法定期限(拘留最長不得超過37天、逮捕后被羈押期限不得超過2個月)的，可以要求解除強制措施。

(三)【刑事會見】如果在偵查階段，那么僅有律師能夠進行會見，所以可以在偵查階段便委托律師介入，了解清楚案情，弄清楚違反的法律法規，避免因為不了解程序和法律法規而造成更壞的后果。

(四)【取保候審】如果患有嚴重疾病，生活不能自理或者正在懷孕、哺乳自己的孩子的，那么符合取保候審條件，可以申請取保候審。

庭審階段

(一) 【回避】如果發現參與審理的法官、書記員、陪審員和案件有關系，那么可以提出申請，讓他們回避。

(二) 【訴訟權利/人格權】對于司法工作人員侵犯其合法的訴訟權利(如自由辯論的權利)和有人身侮辱的行為，可以向法庭提出控告。

(三) 【質證權利】參與法庭審理的過程中，可以了解被指控的犯罪事實和證據。對于未到庭的證人證言，鑒定結論、勘驗筆錄的內容，可以提出自己的意見。

(四)【自我辯護權利的行使】有權參與法庭辯論，并進行最后陳述。

(五)【遵守庭審規則】在參與庭審的過程中，要遵守法庭規則，對司法人員依法進行的訴訟活動給予配合。

寧波律師網提醒：

【律師介入】案情過于復雜或者自己難以應付的，行為人可以委托律師代為處理，經濟狀況不允許的，可以申請法律援助。